兩家偷排企業(yè)均已停產(chǎn)

     22日上午，記者驅(qū)車來到白云區(qū)石井大崗工業(yè)區(qū)，這里小工廠、作坊聚集。幾經(jīng)打聽尋找，記者終于找到了大崗西街88號的順鑫印花廠。這是一個大院式的廠房區(qū)，里面混雜著多家工場車間。轉(zhuǎn)入廠房區(qū)zui里側(cè)，一間面積近500平方米的車間里空蕩蕩的，4張數(shù)十米長的鐵床上一點貨物也沒有，三五個工人正在拆卸廠內(nèi)的吊扇等，兩名女工正在清理衛(wèi)生，看上去已停工多時。

    因為工廠外沒掛廠名招牌，記者詢問此地是否順鑫印花廠，工人均不愿意回答。據(jù)工人說，這幾天有事，暫不開工。記者發(fā)現(xiàn)，工廠的兩只電表箱在10月19日被白云區(qū)供電局貼了封條。工人解釋說，這是“電箱漏電，供電局為了安全貼上去的”。

    大崗西街88號門衛(wèi)告訴記者，停產(chǎn)廠房就是順鑫印花廠，“這周開始，印花廠老板把機器往外搬，這里不讓他再辦下去了”。門衛(wèi)稱，一年多前，該廠就直接把紅色污水排進廠房后的菜地，菜農(nóng)投訴到村里。工廠老板被警告后，偷偷在廠后埋了近百米長直徑約20厘米的塑膠管，將污水直排石井河。直到上周，有關(guān)部門對其停水停電后，該廠的污水才停排。

    據(jù)查，順鑫印花廠、盛隆洗水廠均未辦理排水許可證，將未經(jīng)任何處理的生產(chǎn)廢水直接偷排入市政雨水管，并經(jīng)雨水口流入石井河。今年7月15日，白云區(qū)環(huán)保局依法分別對兩廠的違法行為罰款10萬元，并將執(zhí)罰情況通報給水務(wù)、電力部門。

    早發(fā)現(xiàn)違法為何不執(zhí)罰

    非法排污企業(yè)受到環(huán)保部門行政處罰的事，屢屢見諸報端，但非法排污的企業(yè)被停水，還是“破天荒”*回。

    2008年，廣州市政府就發(fā)布了“關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告”。據(jù)悉，上述兩家工廠違規(guī)排放污水行為，早有村民舉報。

    有關(guān)法規(guī)明確要求，在污水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，一定要把污水達標(biāo)處理后排入污水管，并且辦理排水許可證。石井大崗工業(yè)區(qū)已經(jīng)在污水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，但順鑫印花廠和盛隆洗水廠都沒有將污水排進市政污水管。

    負(fù)責(zé)廣州市供、排水執(zhí)法的市水務(wù)局水政監(jiān)察支隊執(zhí)法科科長李曉榮認(rèn)為，就兩家工廠的環(huán)境、硬件及技術(shù)能力，無論是向石井河還是向污水管網(wǎng)排水，再整改也不可能達到排放標(biāo)準(zhǔn)，“這樣的工廠根本不該存在”。

    早已發(fā)現(xiàn)違法排水行為，為何遲遲不執(zhí)罰？

    李曉榮表示，廣州對停水的處罰措施一直很慎重，之前國家建設(shè)部出臺“城市供水管理辦法”，曾有可采取停水措施的規(guī)定。但廣州市的相關(guān)條例中，當(dāng)時未做主動停水的相關(guān)規(guī)定。后來，在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，很多排水大戶尤其是污染大戶公然違法違規(guī)排水。因此，新的《廣州市排水管理辦法》規(guī)定，不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門可實施停水處罰。

    今年7月中旬，市水務(wù)局、白云區(qū)環(huán)保局等部門要求兩家工廠整改，但兩家工廠的老板一直無動于衷。李曉榮告訴記者，因兩家工廠均在農(nóng)村，其自來水是“一個總表對一條村”，工廠用水是市自來水公司總表后的村屬管網(wǎng)，自來水公司沒辦法停水，而且怕傷及無辜，尤其是影響當(dāng)?shù)鼐用裼盟越?jīng)反復(fù)查看后，才決定由街道、村里執(zhí)行停水處罰。

    據(jù)了解，目前廣州市有4萬多家歷史排水戶（工廠、餐飲業(yè)、居民小區(qū)等），很多至今未辦理排水許可證。上述兩家工廠的違法排污行為證據(jù)確鑿，而且每天將超過100噸的污水排進石井河。因此，10月21日，市水務(wù)局、環(huán)保局，白云區(qū)環(huán)保局、區(qū)法院、石井街等單位對兩家違法排水的工廠聯(lián)合執(zhí)法。